貧窮不僅只是缺乏能確保維持生計的收入和資源，它也可以 反映出許多相互關聯的領域缺乏機會和失能的現象，包括：缺乏教育 機會 、就業、醫療照護、飲用水、衛生設施、缺乏政治參與、不安全的個人安全條件，以及起源自侵蝕自然資源所導致的缺少生產力等 。
      農村貧窮佔極端貧困的四分之三以上。FAO 擁有相對優勢以人為本解決農村貧窮的問題，且此種方式非常符合永續發展。透過建立社會保護體系、建立農村與城市的聯繫、確立著重提升關鍵人物 ( 小農生產者、林農、漁民、原住民、農村婦女和青年 ) 收入的政策，有潛力能對發展中國家經濟產出重大且持久性的影響。
      FAO藉著發展政府或其他組織能力來強化農村機構和組織並加以消除農村貧困。